中国五大城市群

五大城市群包括长三角、珠三角、京津冀、长江中游和成渝城市群。根据2025年《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》，京津冀、长三角、粤港澳大湾区要打造世界级城市群，成渝地区双城经济圈和长江中游城市群要成为高质量发展增长极。

2014年国务院发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，明确以长三角、长江中游、成渝三大跨区域城市群为主体，黔中、滇中区域性城市群为补充，推动基础设施联通与产城融合。根据《长江经济带综合立体交通走廊规划》，重点建设五大城市群城际交通网络，以快速铁路和高速公路为骨干提升区域联通能力。《十四五规划和2035年远景目标纲要》进一步明确优化提升五大城市群。2023年末，国务院常务会议和全国发展和改革工作会议强调以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局。五大城市群以10.4%的国土面积承载了全国接近46%的常住人口，贡献超50%国内生产总值。城市群内主要城市城镇化率水平明显高于全国水平。

国务院昨日（9月25日）发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》提到，以沿江综合运输大通道为轴线，以长江三角洲、长江中游和成渝三大跨区域城市群为主体，以黔中和滇中两大区域性城市群为补充，以沿江大中小城市和小城镇为依托，促进城市群之间、城市群内部的分工协作，强化基础设施建设和联通，优化空间布局，推动产城融合，引导人口集聚，形成集约高效、绿色低碳的新型城镇化发展格局。

提出，未来长三角将打造具有国际竞争力的世界级城市群；充分发挥上海国际大都市的龙头作用，加快国际金融、航运、贸易中心建设；提升南京、杭州、合肥都市区的国际化水平；推进苏南现代化建设示范区、浙江舟山群岛新区、浙江海洋经济发展示范区、皖江承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区建设和通州湾江海联动开发。

在长江中游，通过增强武汉、长沙、南昌中心城市功能，促进三大城市组团之间的资源优势互补、产业分工协作、城市互动合作。

在上游，《意见》提出，要提升重庆、成都中心城市功能和国际化水平，发挥双引擎带动和支撑作用。

长江三角洲、长江中游和成渝三大引擎之外，还有两个次一级的引擎。《意见》提出，要推动黔中和滇中区域性城市群发展。增强贵阳产业配套和要素集聚能力，重点建设遵义-贵阳-安顺主轴带，打造西部地区新的经济增长极和生态文明建设先行区。

对滇中经济区，《意见》提出提升昆明面向东南亚、南亚开放的中心城市功能，重点建设曲靖-昆明-楚雄、玉溪-昆明-武定发展轴，打造面向西南开放重要桥头堡的核心区和高原生态宜居城市群。

此外，长江沿线五大城市群城际交通网络建设，首次被重点提及。《长江经济带综合立体交通走廊规划》提到，要以快速铁路和高速公路为骨干，以国省干线公路为补充，建设长江三角洲、长江中游、成渝、滇中和黔中城市群城际交通网络，实现城市群内中心城市之间、中心城市与周边城市之间的快速通达。

国家发改委一名人士昨日接受采访时称，从《意见》看，眼下最应该关注的是建设综合立体交通走廊。“构建综合交通能让大量物资和要素流动起来，对经济拉动和结构改善立竿见影。”多位专家也表示，在经济下行压力仍大的情况下，加大基建投资有利于经济的短期企稳。同时，铁路、公路、港口等公共基础设施不同于其他投资，不存在过剩等未来隐患，又能为经济的转型换位提供条件。