我国人工智能产业政策与治理体系完善

2026 年 10 月，我国人工智能产业政策与治理体系进一步完善，多部门出台政策措施，从产业培育、算力布局、数据供给、安全治理、标准规范、国际合作等方面系统布局，推动人工智能产业高质量发展与规范有序应用。人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，其发展政策与治理体系建设成为当前科技经济领域重要热点。

背景

人工智能技术快速演进，大模型、智能体、具身智能等不断突破，深度赋能千行百业，成为发展新质生产力重要引擎。同时，人工智能也带来安全、伦理、数据、就业等新挑战，需要统筹发展与安全。我国将人工智能发展上升为国家战略，坚持发展与安全并重，既要抢抓机遇培育产业、赋能实体经济，也要完善治理防范风险。本轮政策推进，正是立足产业快速发展阶段，构建更加完善的制度供给与治理框架，引导人工智能规范、健康发展。

主要内容

本轮政策重点涵盖：第一，强化产业培育，支持大模型研发与行业应用，推动人工智能与制造、医疗、教育、农业等深度融合，培育智能终端、智能机器人等新产业，发展人工智能 + 场景。第二，夯实算力数据基础，统筹智算中心布局，强化算力调度与互联，完善高质量数据集建设与数据供给机制，缓解算力与数据瓶颈。第三，完善安全治理，落实人工智能安全监管要求，强化算法备案、内容安全、数据合规，防范深度伪造、算法歧视、数据滥用风险，推进人工智能伦理规范建设。第四，健全标准体系，加快制定人工智能基础、技术、应用、安全国家标准，推动行业规范发展，提升国际标准话语权。第五，促进国际合作，参与全球人工智能治理，推动技术标准互认与产业合作，构建开放包容、互利共赢的人工智能发展生态。

影响与意义

人工智能产业政策与治理体系的完善，为产业发展提供清晰指引，增强市场预期与投资信心，推动人工智能产业快速壮大。AI 赋能实体经济，提升生产效率，催生新业态新模式，助力新质生产力发展。统筹安全治理，防范技术滥用风险，保障数据安全与社会稳定，增强公众对 AI 应用的信任。标准与监管的健全，营造规范有序的市场环境。国际合作深化，提升我国在全球人工智能治理中的话语权。整体来看，我国坚持发展与安全并重，推动人工智能健康可持续发展，为数字经济时代高质量发展注入强劲动力。