《金融强国建设“十五五”规划》正式出台落地

2026年9月10日，国家正式印发《金融强国建设“十五五”规划》，作为我国“十五五”时期金融领域的顶层纲领性文件，规划系统部署2026至2030年金融改革、开放、监管、服务全领域重点任务，明确金融强国建设的时间表、路线图、施工图，标志着我国金融高质量发展迈入系统化、制度化、战略化推进新阶段，对实体经济发展、资本市场建设、国家金融安全具有里程碑意义。金融是国民经济的血脉，建设金融强国是新时代新征程我国经济高质量发展的核心战略。过去数年，我国金融体系持续完善，资本市场改革深化、金融开放稳步扩大、普惠金融全面普及、风险防控能力显著提升，但同时依然存在直接融资占比偏低、科创金融适配不足、中小微融资难、金融监管精细化不足、高端金融话语权偏弱等结构性短板，亟需顶层规划统筹攻坚。本次“十五五”金融规划立足服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大核心任务，构建现代化金融体系。规划明确提出健全多层次资本市场体系，全面完善注册制改革，提升直接融资比重，重点服务科技创新、新兴产业、新质生产力发展，推动金融资源更多向先进制造、绿色产业、数字经济、现代农业倾斜，破解实体经济融资结构性难题。在金融开放领域，规划稳步推进制度型开放，有序扩大跨境金融合作、资本市场互联互通、人民币国际化进程，提升我国金融市场全球吸引力与定价影响力。同时完善跨境金融风险防控体系，在扩大开放的同时守住安全底线，实现开放与安全动态平衡。在民生金融领域，持续深化普惠金融、养老金融、绿色金融、数字金融建设，提升金融服务均等化、普惠化水平。风险防控是本次规划的重中之重。文件明确健全常态化金融风险排查、处置、化解机制，严控地方债务风险、房地产金融风险、影子银行风险、跨境资本异常波动风险，压实各方风险处置责任，筑牢国家金融安全屏障。同时强化金融法治建设、监管科技建设，以数字化、智能化监管提升行业治理能力。宏观金融专家解读，“十五五”金融强国规划的出台，精准锚定新时代金融发展痛点与战略方向，推动我国金融从规模扩张转向质量提升、从要素驱动转向创新驱动、从跟随发展转向引领发展。未来五年，金融体系将更加适配现代化产业体系建设，更加兼顾发展与安全，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的金融支撑。