2026年《人工智能+软件专项行动实施方案》正式印发

2026年9月，工业和信息化部正式印发《“人工智能+软件”专项行动实施方案》，作为我国软件产业与人工智能融合发展的顶层新政，方案明确2026至2030年产业发展路线图，聚焦软件产业智能化升级、AI原生软件创新、开源生态建设、行业场景落地，推动我国软件产业从传统工具型软件向智能服务型软件全面转型，成为数字产业领域年度重磅政策热点，为新质生产力培育提供核心支撑。软件产业是数字经济的核心底座，是信息技术产业的灵魂与基石，涵盖操作系统、工业软件、办公软件、行业应用软件等全品类，支撑智能制造、数字政务、智慧城市、民生服务等万千场景。长期以来，我国软件产业规模持续增长，但存在高端工业软件短板突出、自主可控能力不足、智能化程度偏低、开源生态薄弱、高端人才紧缺等问题，部分核心工业软件、底层系统长期依赖海外产品，制约数字产业安全与高质量发展。随着大模型、生成式AI、智能体技术快速迭代，全球软件产业迎来颠覆性变革，传统代码编写、功能固化的软件模式被彻底打破，智能生成、自主迭代、场景自适应的AI原生软件成为行业主流趋势。本次专项行动精准把握全球产业变革风口，首次将“人工智能+软件”上升为国家级专项战略，系统布局产业升级全链条任务，补齐我国智能软件产业发展短板。方案明确总体发展目标，到2030年，我国人工智能与软件产业深度融合发展实现跨越式跃升，关键基础软件、工业软件、行业应用软件全面完成智能化升级，智能编程、AI智能体、智能云服务等新业态形成规模化产业集群，建成一批具有全球影响力的开源社区与智能软件产业高地，实现软件产业自主可控、智能迭代、生态完善的全新发展格局。本次专项行动部署四大核心攻坚任务。一是攻关智能基础软件，升级智能操作系统、数据库、中间件，筑牢底层技术底座；二是普及智能开发工具，推广AI智能编程、自动化测试、智能运维工具，大幅降低软件开发门槛、提升研发效率；三是培育AI原生软件新业态，发展通用智能体、行业专用智能软件、场景自适应智能服务；四是完善开源生态与标准体系，规范智能软件研发、安全、适配标准，构建自主可控产业生态。产业专家解读，“人工智能+软件”专项行动的落地，标志我国软件产业发展进入智能化全新阶段。通过AI技术全面赋能软件研发、迭代、应用全流程，既能破解传统软件产业创新乏力、迭代缓慢的痛点，又能补齐高端软件短板，强化数字产业自主可控能力，为数字经济高质量发展、新型工业化建设筑牢核心软件根基，助力我国跻身全球智能软件产业第一梯队。